Институт махалли – демократический орган самоуправления граждан.

Институтом местного самоуправления в Узбекистане является махалля. Махалля относится к основам конституционного строя Республики Узбекистан, является важным элементом демократического государства, обеспечивает права гражданина на участие в управлении государства. Свою роль махалля сыграла на заре становления демократического общества, играет и сейчас, в процессе формирования подлинной демократии в нашей стране. В свою очередь, со дня обретения независимости сама современная махалля как институт местного самоуправления претерпевает изменения и формируется для обеспечения пирамиды: гражданин-семья-государство-общество. Многое со стороны государства сделано в плане организации, обеспечения правовых условий функционирования махалли. В Конституции Республики Узбекистан закреплены основные принципы местного самоуправления граждан, структура организации махалли. Узбекистан ратифицировал Европейскую Хартию местного самоуправления, многие положения которой включены в основу концепции построения системы махалли.

Наш базовый Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» соответствует основным принципам Европейской Хартии, в которой, в частности, записано: «Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона и в интересах местного населения». Махалля имеет свою специфику в системе государственного и общественного управления со всеми проблемами воспитания и образования, этики, эстетики, мировосприятия и духовности молодого поколения. Причем это настоящий стержень власти, основанный на выборах органов разного уровня, начиная с самого низшего, вовлекающий в сферу местного самоуправления большое количество людей, осуществляющий множество функций управления и представительства, воспитывающий в духе добрососедства, дружбы, почитания старших, деятельности, работы и карьерного роста на основе морально-нравственных устоев нашего честного и трудолюбивого узбекского народа. Тем более, что исторический опыт Узбекистанского общества в огромной мере сохраняет свое значение в повседневной практике ведения местных дел.

Данная проблематика поднимает ряд вопросов, требующих своего освещения: о конкретном месте и роли махалли в структуре государственной власти и общества в целом, характере полномочий махалли и степени ее самостоятельности в ведении дел, об исторических традициях местного самоуправления в Узбекистане, о возможности использования зарубежного опыта управления в Узбекистане, о корреляции трех сторон деятельности махалли: политического, экономического и социального, о соотношении трех уровней управления страной: махаллинского комитета, местного и государственного. При этом следует заявить, махаллинское руководство (кенгаш, аксакалы, советники) определяется как демократически автономная единица управления, где регулируется и управляется значительная часть проблем общественности в интересах живущего на территории махалли местного населения. В Узбекистане, в отличие от некоторых государств, махалля как орган местного самоуправления составляет единицу вертикаль государственного управления. В то же время махалля - это общественная структура традиционной жизни узбеков, институт традиционной демократии в узбекском обществе. О важнейшем значении, которое придается государством махалле, говорит И.А. Каримов: «Если махалля будет занимать подобающее значение в нашем обществе, если в махалле будет мир и согласие, у нас на все хватит сил».

Опираясь на единство интересов людей по месту жительства, дух взаимопомощи и добрососедства, многовековые традиции и культуру узбекского народа, органы самоуправления граждан могут сегодня сделать очень многое для утверждения принципов демократического общества, социальной справедливости. И.А. Каримов пишет: «Система махалли это исходящий из традиций и важнейших приобретений нашего народа способ местного самоуправления». Во многом именно махалля смогла сделать систему местной власти демократической, позволила развить правила взаимоотношений между людьми, права и кодексы уважения к старшим и младшим, взаимопомощи и коллективизма, гостеприимства и этикета. Вот несколько законодательных актов, отражающих политику государства в отношении махалли. В Конституции (глава XXI «Основы государственной власти на местах») определяется роль органов самоуправления, их деятельность, порядок выборов, объем полномочий. Указом Президента создан Республиканский благотворительный фонд «Махалля» с 1995 года издается газета, которая так и называется «Махалля» о том, какое значение на государственном уровне придается махалле, мы видим и в объявлении 2003 года «Годом Махалли».

Категория: Лекции по демократии

Абитуриентам

ЦТ, Беларусь

Сборники тестов, Узбекистан
DTM варианты
Онлайн ДТМ тестирование

Решебники

Физика
Математика

Онлайн тестирование

Английский язык
Русский язык
Математика
Биология
География
История

База знаний по предметам

Физика
Математика
Информатика
Литература
Английский язык
Русский язык
Химия
История
География
Биология

Все разделы