Реформа сельского хозяйства и формирование новых аграрных отношений в условиях независимости.

Сельское хозяйство является одним из приоритетных направлений экономики Узбекистана. С сельским хозяйством связано функционирование 70% предприятий народного хозяйства. Его доля составляет: в ВВП — около 30%, в валютных поступлениях — более 55%. 60% населения страны живут на селе. Здесь трудятся (вместе с занятыми в лесном хозяйстве) 3,5 млн. человек.
В стране созданй нормативно-правовые основы реформирования аграрного сектора экономики. Были приняты законы "О земле", "О кооперации", "Об аренде", "0 сельскохозяйственном кооперативе (ширкате)", "0 фермерском хозяйстве", "0 дехканском хозяйстве". Приняты также Земельный кодекс, Указы Президента и ряд постановлений правительства, Программа углубления экономических реформ в сельском хозяйстве на период 1998 — 2000 годы. На базе этих документов совершенствуются экономические и земельные отношения, создается многоукладная экономика на основе разгосударствления и приватизации собственности. Ключевым во всей аграрной политике страны является вопрос особственности на землю.
В ходе аграрных реформ на селе сформировалась новая хозяйственная структура, в частности:
- осуществлена реорганизация совхозов в коллективные, кооперативные, акционерные и другие негосударственные сельскохозяйственные предприятия. Увеличилась доля негосударственного сектора в общем объеме производства валовой продукции сельского хозяйства, в 1998 году она составила 98,7%;
- осуществлены разгосударствление и приватизация сельскохозяйственных предприятий. К 1993 году был завершен процесс преобразования государственных сельскохозяйственных предприятий в предприятия других форм собственности, приватизировано 1488 животноводческих ферм, 650 ферм продано на аукционах, передано в частную собственность более 3700 га мелкоконтурных садов и виноградников;
- сформирована многоукладная экономика. В 1998 году в сельском хозяйстве функционировали 1374 коллективных, 99 арендных хозяйств, 67 ассоциаций фермерских хозяйств, 382 ширката, 51 акционерное общество, 72 межхозяйственных предприятия, 10 агрофирм, более 23 тыс. самостоятельных фермерских хозяйств, 1044 приватизированных и 285 частных животноводческих ферм, а также около 3,0 млн. дехканских хозяйств;
- осуществлены структурные преобразования сельскохозяйственного производства. Преодолена система монокультуры хлопчатника, создана основа зерновой независимости республики, значительно расширены посевы картофеля и других продовольственных культур;
- усовершенствованы системы агросервисного обслуживания и материально-технического снабжения. Разработаны и утверждены государственные программы развития материально- технического снабжения, агросервисного обслуживания. Во всех сельских районах организованы машинно-тракторные парки, которые оснащаются новыми высокопроизводительными импортными и отечественными тракторами и комбайнами. Правительством приняты специальные меры по улучшению обеспечения сельскохозяйственных предприятий минеральными удобрениями и горюче-смазочными материалами;
- совершенствуются финансово-экономические взаимоотношения на селе. Внедрена принципиально новая система заключения договоров, авансирования и страхования производства. Для оказания услуг сельским товаропроизводителям организованы специализированные коммерческие банки "Пахта-банк", "Галла- банк", "Мевасабзавот-банк", "Замни-банк" и страховая компания "Узагросугурта";
- особое внимание уделено развитию фермерских и личных подсобных (дехканских) хозяйств. Под них выделено около 1 млн. гектаров земельных участков. Основная часть мяса, молока, яиц, плодов, ягод и овощей приходится на долю этих хозяйств.
В соответствии с принятыми законодательными актами определены основные положения реформирования отношений землевладения и землепользования как ключевого звена системных преобразований на селе:
- земли сельскохозяйственного назначения, прежде всего орошаемые, являются объектом государственной собственности;
- крупное товарное сельскохозяйственное производство, прежде всего хлопководство, осуществляется сельскохозяйственными кооперативами, за которыми земельные участки закрепляются в постоянное владение;
- среднетоварное производство, особенно продукции животноводства, осуществляется преимущественно фермерскими хозяйствами, которым земельные участки предоставляются в долгосрочную аренду;
- мелкотоварное производство плодоовощной, виноградарской и животноводческой продукции осуществляется дехканскими хозяйствами, имеющими право пожизненного наследуемого владения выделяемыми земельными участками.
Исходя из этого, коренное реформирование отношений собственности на селе осуществляется на основе внедрения триединого начала, включающего:
- паевые отношения, закрепляющие за дехканином, членом сельскохозяйственного кооператива, имущественный пай- определенную долю стоимости имущества хозяйства и связанное с ним право на получение части и конечного дохода всего коллектива;
- семейный подряд как основу организации производства и труда внутри хозяйства, позволяющую увязать затраты труда каждого работника с его доходами;
- сельскохозяйственный кооператив (Ширкат) как наиболее эффективную организационно-правовую форму сельскохозяйственного предприятия, обеспечивающую гармоничное сочетание интересов каждого дехканина с интересами всего коллектива.
В соответствии с законом "О сельскохозяйственном кооперативе" решением общего собрания кооператива будут формироваться паевой фонд, подлежащий распределению между членами кооператива, и неделимый фонд для осуществления мероприятий, связанных с решением общих хозяйственных и социальных задач. При этом в состав паевого фонда предусматривается включать стоимостную оценку земельных участков на основе государственного земельного кадастра.
Внутрихозяйственная организация производства в сельскохозяйственных кооперативах основывается на принципе семейного (коллективного) подряда, когда сельскохозяйственные земли кооператива предоставляются семьям на договорных условиях во временное пользование сроком на 1 год для производства конкретных видов сельскохозяйственной продукции.

Просмотров: 1347
Категория: Тесты по истории


Рекомендуется посмотреть

Комментарии



Подписаться на RSS ленту Прислать интересные файлы Прислать информацию о своем учебном заведении

Вход на сайт

Логин:
Пароль:

Регистрация

Популярные записи

Идеи, выдвинутые в книге Пре ...(33241)
Пять принципов «Узбекской мо ...(11043)
Основные признаки цивилизаци ...(5872)
Концепция цивилизации Тойнби ...(5738)
Социальное пространство. ...(5597)
Неопозитивизм и его представ ...(5336)
Практика как основа и цель п ...(4542)
Основные подходы к цивилизац ...(4271)
Перцептуальное пространство. ...(4248)
Биологизаторские концепции ч ...(4059)

Социальные сети



Кто онлайн

Пользователей - 0
Гостей - 1
Ботов - 2